Свободному обороту оружия в России — да?

(Яровая С. В.) («Юридический мир», 2007, N 7)

СВОБОДНОМУ ОБОРОТУ ОРУЖИЯ В РОССИИ — ДА?

С. В. ЯРОВАЯ

Человек всегда имел дело с оружием. Задолго до того как оно приобрело функцию убийства себе подобных, оно вывело человечество из примитивно-животного состояния к сияющим вершинам цивилизации, дав человеку богатый источник пищи — дичь, тем самым позволив человеку не тратить все время на собирательство. Позднее оружие часто решало сакраментальный вопрос: кому жить, а кому умирать — физически или как свободной личности. Но в любом случае оружие служило лишь инструментом, дававшим человеку определенные возможности. Именно человек решал, что, когда, где и как применить. Именно человек наделял оружие всеми его функциями. Именно человек доводил оружие до совершенства. Сейчас широко обсуждается вопрос, а есть ли вообще нужда в оружии. Этот спор ведется на разных уровнях компетентности и эмоциональности. В последнее время все чаще и чаще раздаются призывы к введению в нашей стране свободного оборота боевого оружия. Чем мы хуже Америки? Или Израиля? У них демократия, у нас тоже. У них можно дома держать автомат, почему у нас нельзя? А действительно, почему? У нас есть Закон «Об оружии», действующий с 1996 г. Он разделяет оружие на три категории: гражданское, служебное и боевое. Гражданское оружие — это, например, охотничье, спортивное пневматическое, газовое оружие. Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Такая пуля не крушит кости и не рвет в куски внутренние органы. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации. К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, войск гражданской обороны (далее — государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <1>. По Закону в нашей стране гражданское оружие может купить, хранить и носить любой совершеннолетний человек, но на большинство его видов нужно получить разрешение. Теперь это называется лицензией. Асоциальным гражданам ее не дают. Ну а что касается боевого оружия — тут самый горячий спор. Во-первых, нужно ли вносить поправки в оружейный Закон — об этом уже заговорили депутаты Госдумы. У каждой стороны — что «за», что «против» — веские аргументы. В том числе и такие: американская дежурная улыбка — следствие свободного обращения оружия, мол, за недружелюбный взгляд можно и пулю схлопотать, так что улыбайтесь друг другу, господа, и будьте взаимно вежливы. Контраргумент — в той же Америке с ужасающей регулярностью происходят расстрелы одноклассников в школе или сослуживцев в офисе. Это тоже следствие свободного обращения оружия. Ну а самое главное — есть черный рынок, где и продавец, и покупатель мало интересуются предписаниями закона, есть он или нет: были бы деньги — а товар найдется. Цена автомата Калашникова на черном рынке — 45 — 60 тысяч рублей в зависимости от модификации <2>. Преступные арсеналы огромны. Может быть, и добропорядочным гражданам пора вооружаться как следует? Ведь газовый баллончик не чета автомату. Давать или не давать гражданам России возможность легально покупать боевое оружие? ——————————— <1> Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии». <2> Народная газета. г. Обнинск. 2005. N 5.

Убедительных доводов в защиту своей точки зрения хватает и у ярых сторонников свободного обращения оружия, и у откровенных противников подобной «демократизации» общества, однако для принятия единственно верного решения, особенно на законодательном уровне, необходимо куда более тщательное изучение проблемы. Во-первых, в рассуждениях сторонников изначально обнаруживается изъян. По результатам многочисленных социологических исследований одной из самых распространенных фраз являлась: «Я за свободный оборот оружия, но при наличии следующих условий: создании специализированных курсов, наличии медицинской справки и т. д.» <3>. Можно ли с такими оговорками говорить о свободном обращении оружия? Практически аналогичные требования и так предъявляются желающим приобрести оружие при получении соответствующего разрешения в органах МВД. Стоит ли это менять? Конечно же, это касается только гражданского оружия, так как согласно действующему законодательству боевое оружие полностью изъято из торгового оборота. Следовательно, объективным предметом прений является свободное обращение именно боевого оружия (пистолеты, автоматы и т. п.). При рассмотрении проблемы в подобном ракурсе аргументы за свободный оборот представляются в несколько ином свете и откровенно теряют свою убедительность. ——————————— <3> Тамбовская жизнь (газета). г. Тамбов. 2005. N 3.

Во-вторых, опыт зарубежных демократических стран, на который столь часто ссылаются агитаторы свободного оборота оружия, далеко не однозначен. В тех же Соединенных Штатах такая практика сложилась исторически, земли осваивались с винтовками в руках, не было национального единства, но в конце концов появился строгий закон, четко регламентирующий применение оружия. Для американской демократии приоритетом всегда была сильная личность, в то время как для России — сильное государство. К тому же защищать своего гражданина — это прежде всего обязанность государства, переложить защиту прав и свобод личности на самого человека — значит расписаться в собственном бессилии. Итак, с одной стороны, все, кто хотел оружие получить (неважно, каким образом), — его уже имеют. Любой бандит вооружен настолько хорошо, насколько позволяют его желания, потребности и состоятельность. Поэтому обычный человек для оказания успешного сопротивления должен быть намного более физически подготовлен, чем противостоящий ему противник, — ведь эффект внезапности именно на стороне противника, и сначала необходимо противника разоружить. Кроме того, свободный оборот оружия, как подсчитано специалистами из МВД, действительно приведет к росту преступности <4>. Но бытовой преступности. И резко снизит число тяжких преступлений. Почему это произойдет? Очень просто: в бытовых ссорах (точнее, той их категории, которая неизбежно приводит к физическим травмам) доступ к оружию, наносящему повреждения, приводит к преступлению, которое в обязательном порядке попадает в сводку, а следовательно, и в статистику. Однако при совершении тяжких преступлений в ряде случаев будет оказан реальный отпор, возможно, и с гибелью нападавших. И это будет учитываться нападающими. ——————————— <4> Официальный интернет-сайт МВД России по состоянию на 21 ноября 2002 г.

Далее. Рынок оружия достаточно велик, а потому довольно значительные суммы денег проходят мимо белого рынка. Естественно, сейчас значительную часть цены оружия составляет плата за риск — наценка за нелегальность операций. Конечно, при легализации рынка оружия цены на него упадут, однако что лучше: 0% в виде налогов от 500$ за «ствол» на черном рынке — или 1 — 2% от 150$ за тот же «ствол», продаваемый через легально зарегистрированное предприятие? <5> ——————————— <5> Наш город (газета). г. Тамбов. 2005. N 5.

Кроме того, при легализации рынка оружия появится хоть какая-то возможность контроля за ним. Мы не говорим об управлении — лишь о контроле и наблюдении. Как было замечено социологами, у вооруженного человека, по сравнению с невооруженным, намного выше планка приемлемого и допустимого. Он не бросается словами: «Убью!», поскольку осознает, что действительно может это сделать, а также то, что за этим последует. Однако это лишь одна сторона медали. С другой же стороны, в вышеприведенных аргументах мы априори полагаем под владельцем оружия эмоционально зрелого, психически здорового человека, что на практике может оказаться весьма далеким от реальности. Каковы будут гарантии, что каждый, кто покупает оружие, останется адекватным при его использовании? Медицинская справка? В современной действительности за скромное вознаграждение можно стать обладателем абсолютно любой справки, да и где доказательства того, что, если человек не состоит на учете у психиатра или нарколога, он не латентный наркоман, алкоголик или истерик, не способный на объективную оценку ситуации. Возьмем часто встречающуюся ситуацию: ссора после совместного распития спиртных напитков. И сейчас большинство убийств совершается на бытовой почве. А представьте, что произойдет, если у кого-то из участников пьяного конфликта появится в руках огнестрельное оружие… В лучшем случае будут раненые, в худшем — трупы. Также возрастет количество дел по ст. 108 УК РФ «Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны…». Особенности менталитета российского человека таковы, что он часто чересчур увлекается, если ему приходится защищать себя или свое имущество, и к тому же зачастую предпочитает самостоятельно разрешать проблемы, требующие вмешательства правоохранительных органов. Например, идет «разбираться» с обидчиком, пытается силой забрать у должника деньги и т. д. Если при этом у человека будет оружие, это значительно усложнит ситуацию. Оружие в доме всегда создает потенциальную опасность. Есть вероятность, что ребенок, зная, что в доме находится «стрелялка», захочет с нею поиграть. Далеко ли тут до несчастного случая? И есть ли гарантии, что подростки на дискотеках не пустят в ход папино оружие, если решат что-либо доказать не словом, а «стволом»? Все ведь знают, что драки на дискотеках — дело, в общем-то, довольно заурядное. В таком случае пострадают не только «оппоненты», но и те, кто просто оказался рядом. Как говорят американцы, Бог создал человека, а полковник Кольт сделал людей равными. Но нужно ли нам сегодня такое равенство? Стоит ли бороться с насилием, умножая насилие? Оружие для самообороны — неплохая идея, но, возможно, необходимо использовать другие методы борьбы с преступностью. Не рациональнее ли пытаться устранить причины этого явления, а не разбираться с его результатами? Если на сцене висит ружье, в последнем акте оно обязательно выстрелит. И хорошо, если только предупредительно в воздух.

——————————————————————