Нотариус — охранитель юридических интересов

(Феоктистова Т.)

(«Российская юстиция», N 5, 1998)

НОТАРИУС — ОХРАНИТЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ

Т. ФЕОКТИСТОВА

Т. Феоктистова, аспирантка Саратовской государственной академии права.

В юридической литературе нет самостоятельного понятия «бесспорное право», ни в одной теоретической работе не рассматривается сущность и значение этого явления. В принципе, субъективное право гражданина и организации с момента своего возникновения является бесспорным и перестает быть таковым лишь тогда, когда о нем возникает спор. В этой связи можно было бы предложить следующее определение бесспорного права: бесспорное субъективное право — это право гражданина или организации, носителем которого выступает надлежащий субъект, а основание и содержание данного права очевидны и никем не оспариваются, либо это ранее оспариваемое право, признанное решением суда, вступившим в законную силу. (По российскому законодательству, если имеется вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, то последующее разрешение этого спора в суде не допускается, т. е. можно сказать, что право гражданина и организации при этом становится бесспорным.)

Нотариальная деятельность и направлена на охрану бесспорных прав граждан и организаций, поскольку в защите они (права) не нуждаются. Если в ходе выполнения нотариальных действий возникает спор о праве гражданском, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.

К нотариальным действиям, направленным на охрану бесспорного права лица, относится выдача свидетельства о праве на наследство. Оно является документом, при помощи которого достигается цель придания юридической достоверности бесспорному праву наследования, ибо свидетельство о праве на наследство не создает новых норм, а только подтверждает уже существующее бесспорное право наследования. Противное может быть доказано только в судебном исковом порядке.

Так, Ш. просила нотариальную контору выдать ей свидетельство о праве на наследство как единственной наследнице на все имущество умершего отца. Нотариус удовлетворил ее просьбу. Спустя несколько дней сын умершего обратился с этой же просьбой. Нотариус не принял от него заявления, предложив обратиться в суд с иском об истребовании своей доли наследства от Ш., завладевшей всем наследственным имуществом.

Получать свидетельство о праве на наследство — право, а не обязанность наследников. Однако право наследования, не оформленное у нотариуса, не всегда может быть реализовано в полной мере. Например, без свидетельства нотариуса не может быть полностью осуществлено право наследования такого имущества, переход которого от наследодателя к наследнику требует перерегистрации в соответствующем государственном органе.

К числу нотариальных действий, направленных на охрану бесспорного права лица, относится и выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. В нотариальной практике известно два вида таких свидетельств: свидетельство о праве собственности, выдаваемое при жизни супругов по заявлению их обоих или одного из них, и свидетельство о праве собственности, выдаваемое в случае смерти другого по заявлению пережившего супруга, причем даже если он лишен права наследования.

По нормам ГК РСФСР 1964 года сделки с некоторыми видам недвижимого имущества подлежали обязательному нотариальному удостоверению. Новый ГК РФ не пошел по этому пути. Теперь в соответствии со ст. 550 ГК РФ для сделок с недвижимостью (за исключением договора ренты) не требуется нотариальное удостоверение, необходима лишь государственная регистрация подобных сделок. Но ведь нотариальная форма договора — это правовое обеспечение сделки, а регистрация сделки — всего лишь технические действия по закреплению состоявшейся сделки без исследования ее правовой основы, т. е. вещи совершенно разного порядка, и замена одного на другой не поддается никакому правовому объяснению. Отмена нотариального удостоверения в первую очередь ущемляет интересы сторон. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью в наше сложное время, когда правовая грамотность населения находится на низком уровне, когда катастрофически не хватает квалифицированных юристов, имеет исключительно важное значение с точки зрения охраны прав и законных интересов субъектов прав на недвижимое имущество.

Значение сделок заключается в том, что они являются наиболее распространенными юридическими фактами, в силу которых на основе правовых норм возникают, изменяются и прекращаются права и обязанности граждан и юридических лиц. Роль нотариата по отношению к гражданско-правовым сделкам состоит в содействии их совершению, а также закреплении их в надлежащей юридической форме, вследствие чего имеется гарантия их законности и высокой степени достоверности; в случае утраты документов, в которых эти сделки выражены, они могут быть легко восстановлены.

Предметом юрисдикционной охраны при передаче заявления физических и юридических лиц является интерес заявителя. Нередко случается, что гражданин или организация хотят довести до сведения другого гражданина или организации какое-либо сообщение, имеющее важное правовое значение и могущее в дальнейшем послужить доказательством при разборе дела в суде или ином юрисдикционном органе. Заявление, переданное через нотариуса, является доказательством тех или иных фактов (обстоятельств). Так, например, заявление доверителя на имя поверенного об отмене выданной ему доверенности, переданное через нотариуса, является исчерпывающим доказательством прекращения доверенности. Заявления, которые просят передать, могут быть самыми различными по своему содержанию. Например, законом установлено, что если домом владеют несколько сособственников, то при продаже одним из них своей доли он обязан сообщить другим участникам общедолевой собственности о своем намерении, о цене и прочих существенных условиях продажи, поскольку им по закону предоставлено право преимущественной покупки. Как правило, другие сособственники бывают против такой продажи, но при этом сами не желают реализовать свое преимущественное право. В такой ситуации передача заявления через нотариуса является эффективным средством быстрого разрешения конфликта.

Приведенные случаи показывают, какое существенное значение во многих случаях имеет передача заявления. Однако количество обращений к нотариусам за совершением этого нотариального действия сравнительно небольшое, граждане используют иные пути для обеспечения доказательств в суде: направляют заявление по почте и представляют суду копию своего заявления с приложением квитанции почтового отделения, не учитывая того обстоятельства, что квитанция органа связи не является доказательством содержания письма, вложенного в конверт, который был принят; вручают заявление в присутствии свидетеля, которого потом приходится опрашивать, а показания его могут получить у суда различную оценку. Нотариусам необходимо, выступая перед населением относительно сущности нотариальной деятельности, популяризировать и эту нотариальную функцию.

Гражданское законодательство предусматривает, что в случае отсутствия кредитора, уклонения его от исполнения условий договора или просрочки с его стороны должник имеет право внести причитающиеся с него суммы в нотариальную контору, о чем извещается кредитор. В подобных случаях должник заинтересован выполнить свои обязательства, чтобы неисполнение не могло быть поставлено ему в вину. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг нотариусом обеспечивает эти интересы.

К нотариальным действиям относится удостоверение ряда бесспорных фактов. Предметом юрисдикционной охраны выступает интерес заявителя в удостоверении факта, который может иметь важные юридические последствия. Например, гражданин обращается к нотариусу с просьбой заверить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или какое-либо научное открытие. Такой факт может иметь важные юридические последствия, если встанет вопрос о приоритете изобретения или открытия.

Предметом юрисдикционной охраны при принятии нотариусом на хранение документов является интерес обратившегося, направленный на обеспечение сохранности этих документов. Данное нотариальное действие не получило, однако, широкого распространения.

Нередко появляется необходимость в обеспечении доказательств в связи с тем, что дело, для разрешения которого они имеют существенное значение, может возникнуть или рассматриваться лишь впоследствии и по каким-либо причинам к моменту рассмотрения дела может оказаться невозможным или затруднительным представить эти доказательства. В порядке обеспечения доказательств нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу. Так, допрос свидетеля может оказаться необходимым в связи с отъездом свидетеля, когда новое местопребывание его не может быть известно заинтересованному лицу или когда свидетель уезжает на полярную зимовку, за границу и т. д., и получить его показания будет очень сложно или невозможно. Закрепляя и сохраняя необходимые доказательства и содействуя тем самым правильному разрешению возникающих споров, институт обеспечения доказательств охраняет интересы граждан и организаций, а также служит делу укрепления законности.

Необходимо отметить, что вышеуказанные нотариальные действия в деятельности нотариусов встречаются весьма редко, что нельзя объяснить отсутствием необходимости в них. Такое положение является следствием недостаточной осведомленности граждан и организаций, тогда как нотариальное заверение придает документам правовую защищенность и доказательственную силу.

——————————————————————