НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАЩИТНИКА НА СТАДИИ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
Н. П. ВЕДИЩЕВ
Ведищев Н. П., адвокат Московской коллегии адвокатов «Сословие» Адвокатской палаты г. Москвы, соискатель ученой степени кандидата юридических наук Саратовской государственной академии права.
При расследовании новых или вновь открывшихся обстоятельств определенную теоретическую и практическую значимость представляет исследование вопроса о праве на защиту осужденного, оправданного или лица, в отношении которого дело было в судебном порядке прекращено. Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту, закрепленный в ст. 48 Конституции РФ, распространяется на все стадии уголовного судопроизводства. В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 г. «О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому право на защиту», положения которого актуальны и ныне, говорится, что правом на защиту обладает как обвиняемый, так и подозреваемый, подсудимый, осужденный и оправданный. Это право ими осуществляется в пределах и порядке, которые установлены уголовно-процессуальным законодательством <1>. ——————————— <1> Бюллетень Верховного Суда СССР. 1978. N 4. С. 9.
В ст. 16 УПК РФ говорится об обеспечении права на защиту лишь подозреваемому и обвиняемому. Однако это положение нашло свое развитие в ст. 47 УПК РФ, согласно которой подсудимый, осужденный, оправданный и лицо, в отношении которого дело было прекращено судом, являются процессуальными лицами, а следовательно, и субъектами права на защиту в рассматриваемой стадии уголовного процесса. Так, лицо, в отношении которого дело было прекращено судом, вправе оспаривать не только основания и мотивы прекращения дела судом, но и добиваться исключения из определения формулировок, ставящих под сомнение его невиновность. Учитывая, что речь идет об осужденном, оправданном и лице, в отношении которого дело было прекращено судом, предмет защиты определяется основанием возобновления дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, которое свидетельствует о неправильности осуждения или оправдания подсудимого либо о необходимости прекращения дела в отношении него. В связи с этим возобновление дела как в целях реабилитации осужденного или смягчения ему наказания, так и, наоборот, ухудшения его положения, а также оправданного или лица, в отношении которого дело прекращено в судебном порядке, всегда затрагивает права и законные интересы названных лиц. Как показывает практика прекращенных производств и возобновленных по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в большинстве случаев не только не разъясняется, но и не указываются права и обязанности осужденного, оправданного или лица, в отношении которого дело было в судебном порядке прекращено. Более того, бланки протоколов допросов этих лиц у прокуроров и следователей отсутствуют. В то же время разъяснение прав и обязанностей помогает осужденному, оправданному или лицу, в отношении которого дело было прекращено судом, точнее исполнить их, гарантирует возможность защиты, служит обеспечению законности в уголовном судопроизводстве. В современном уголовно-процессуальном законодательстве эта проблема не нашла своего должного разрешения; в юридической литературе она также освещена неполно. По нашему мнению, осужденный, оправданный или лицо, дело в отношении которого было судом прекращено, право на защиту могут реализовывать не только самостоятельно, но и с помощью защитника. Кроме того, лица, в отношении которых возобновляется дело, могут также знакомиться по окончании расследования новых обстоятельств со всеми материалами такого производства самостоятельно либо с помощью защитника. Однако, как свидетельствует практика, осужденному или оправданному указанные гарантии следователем или прокурором не разъясняются. Причем нередки случаи, когда осужденные узнают о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств лишь вследствие этапирования их из мест отбывания наказания в следственный изолятор. Более того, несмотря на этапирование их к месту производства следственных действий, осужденные в ходе расследования новых обстоятельств не допрашиваются, а если и допрашиваются, то лишь по отдельным требованиям, которые направлялись лицами, ведущими расследование новых обстоятельств, начальникам исправительных учреждений для допроса осужденного о новых или вновь открывшихся обстоятельствах. По нашему мнению, возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств во всех случаях затрагивает интересы осужденного. Ведь речь идет не только о его реабилитации или смягчении наказания, но и об ухудшении положения этого лица. Что же касается оправданного, то возбуждение такого производства всегда вступает в противоречие с его интересами. Поэтому отсутствие защитника существенно ущемляет права осужденного и оправданного на защиту, ибо они не могут реализовать свои права по обоснованию возражений против оснований возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В то же время согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1), а каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления — право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2). Исходя из того, что Конституция РФ определяет начальный, но не конечный момент осуществления обвиняемым права на помощь адвоката (защитника), данное право должно обеспечиваться ему на всех стадиях уголовного процесса, в том числе при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Само по себе осуждение лица за совершенное преступление и даже назначение ему в качестве наказания лишения свободы не могут признаваться достаточным основанием для ограничения его права на защиту своих законных интересов. Право каждого задержанного или находящегося в заключение лица связываться и консультироваться с адвокатом провозглашено и в утвержденном Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г. Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, предусматривающем предоставление необходимых для этого времени и условий и недопустимость временных отмены или ограничения права на посещение заключенного адвокатом без промедления и цензуры, кроме исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда, по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности и порядка (п. п. 1, 2 и 3 принципа 18 Свода). Конституционные положения о праве на получение квалифицированной юридической помощи применительно к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, конкретизированы и в ч. 4 ст. 89 УИК РФ, которая связывает предоставление свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи осужденным, только с подачей осужденным соответствующего заявления. Каких-либо дополнительных, носящих ограничительный характер условий предоставления осужденному свиданий с адвокатом закон не предусматривает, из чего следует, что администрация не вправе отказать в удовлетворении заявления осужденного о свидании с приглашенным им адвокатом. Это также согласуется с выраженной Конституционным Судом РФ правовой позицией <2>. ——————————— <2> Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г.; Определение Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2003 г. // Российская газета. 2004. 14 янв.
Однако закон не содержит указаний относительно процессуального положения защитника в исследуемой стадии уголовного процесса, его правах и обязанностях, что, безусловно, является недостатком УПК РФ. В ст. 417 УПК РФ лишь говорится, что заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном порядке, установленном ст. 407 УПК РФ (ч. 3). В то же время ст. 407 УПК РФ предусматривает, что защитник может принимать участие в судебном заседании при условии заявления им ходатайства об этом (ч. 2). Между тем, как это правильно отмечается в юридической литературе, нельзя признать совершенной процессуальную форму допущения такого участия защитника, если она ставится в какую-то зависимость <3>. Кроме этого, обращает на себя внимание то обстоятельство, что в ст. 407 УПК РФ речь идет только об участии защитника в судебном заседании и ничего не говорится о его участии на всей стадии исследуемого процесса. ——————————— <3> Анашкин Г. З. Участие защитника в пересмотре приговоров в порядке судебного надзора // Адвокатура в СССР. М., 1971. С. 137.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. ст. 2 и 7), УИК РФ (ст. 12) и Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 г. «О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому право на защиту» предусматривают лишь возможность оказания осужденному юридической помощи. Однако каков объем и содержание этой помощи и допустимо ли участие защитника в ходе расследования новых или вновь открывшихся обстоятельств на всей ее стадии, не указывается <4>. ——————————— <4> Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предусматривает оказания юридической помощи осужденному, оправданному или лицу, в отношении которого дело было прекращено судом.
Представляется, что в целях дальнейшего развития демократических основ правосудия и усиления гарантий права на защиту целесообразно в ст. 53 УПК РФ, регламентирующей полномочия защитника в уголовном судопроизводстве, предусмотреть правило, согласно которому во всех случаях, независимо от оснований, указывающих на признаки новых или вновь открывшихся обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором или материалами проверки, защитник может участвовать в таком производстве с момента его возбуждения. Однако в теории высказывается иная точка зрения, согласно которой для обеспечения названным участникам процесса права на защиту необходимо допускать к участию в расследовании новых обстоятельств защитника не во всех случаях, а дифференцированно: по делам о преступлениях несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, — с момента возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам; во всех остальных случаях — по ходатайству лиц с момента, определяемого соответствующим прокурором <5>. ——————————— <5> Балакшин В. С. Вновь открывшиеся обстоятельства и их расследование в советском уголовном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1986.
