Кто поедет лечиться за границу
(Мошкович М., Терешко Ю.)
(«ЭЖ-Юрист», 2007, N 27)
КТО ПОЕДЕТ ЛЕЧИТЬСЯ ЗА ГРАНИЦУ
М. МОШКОВИЧ, Ю. ТЕРЕШКО
Мария Мошкович, эксперт «ЭЖ-Юрист».
Юлия Терешко, эксперт «ЭЖ-Юрист».
С 15 июля 2007 года вступает в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 04.06.2007 N 398 «О порядке направления граждан Российской Федерации на лечение за пределами Российской Федерации».
В соответствии с данным Приказом российские граждане получают возможность поправить свое здоровье в заграничных медицинских учреждениях за счет средств федерального бюджета. Отметим, что направление граждан за границу для лечения организовывалось государством и раньше, но вот понесенные расходы граждане должны были оплачивать сами либо за счет спонсоров.
Можно ли будет простому человеку реализовать эту замечательную возможность? Теоретически да — если удастся подтвердить, что на территории РФ не применяются рекомендованные ему методы диагностики и лечения.
Для начала больной гражданин (либо его законный представитель) должен подать в Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи (далее — Агентство) письменное обращение о необходимости лечения за пределами территории РФ, содержащее данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства и месте пребывания вместе со следующими документами:
— копией документа, удостоверяющего личность;
— выпиской из истории болезни, выданной федеральным учреждением здравоохранения (с указанием сведений о состоянии здоровья, проведенных обследованиях и лечении, рекомендациями по дополнительной диагностике и лечению за пределами территории РФ).
Агентство внесет данного гражданина в лист ожидания (как можно предположить, ожидающих будет много) и начнет процедуру проверки. Копии полученных документов будут направлены:
— в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития — для того чтобы получить информацию о применении (неприменении) на территории РФ методов диагностики и лечения, рекомендованных больному;
— в профильное федеральное учреждение здравоохранения — для подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) лечения за границей. В случае если такое заключение окажется положительным, его покажут самому главному эксперту Минздравсоцразвития (или Агентства).
Он в свою очередь должен дать заключение о том, что на территории Российской Федерации были использованы все возможные в соответствующем случае методы диагностики и лечения больного, а также рекомендации по лечению больного в условиях конкретной иностранной клиники.
На основании всех этих заключений специальная комиссия Агентства будет принимать окончательное решение. Если предположить, что все те лица, от которых что-то зависит в этом вопросе, будут беспристрастны и движимы исключительно целью помочь больному человеку, то вероятность положительного решения существует. Однако предположить такое, зная российские реалии, довольно сложно…
Отрицательное же решение гражданин будет вправе обжаловать.
Отметим, что в исключительных случаях, когда медицинское вмешательство неотложно, решение может быть принято на расширенном заседании комиссии без получения предварительных заключений. Но вот кто будет определять — исключительный случай или нет, в Приказе не сказано.
К тому же отправка на лечение даже при быстром получении положительного решения комиссии Агентства все равно будет производиться в соответствии с очередностью, установленной листом ожидания. Согласитесь, понятия «неотложность вмешательства» и «очередность» как-то плохо сочетаются…
——————————————————————
