(Шаров Д. В., Вирясов А. С., Агеев В. В.) («Право в Вооруженных Силах», 2011, N 6)
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ КОПЕЕЧКА ДЛЯ «ОТЛИЧНИКОВ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ»
Д. В. ШАРОВ, А. С. ВИРЯСОВ, В. В. АГЕЕВ
Шаров Д. В., курсант военно-юридического факультета Военного университета.
Вирясов А. С., старший лейтенант юстиции, помощник начальника 179-го Спасательного центра МЧС России по правовой работе.
Агеев В. В., полковник, заместитель начальника кафедры физической подготовки Военного университета.
В статье проанализированы основные нормативно-правовые акты, касающиеся установления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, ежемесячной надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта.
Ключевые слова: военная служба, денежное довольствие военнослужащих, дополнительные выплаты военнослужащим.
Additional kopeck for «honors pupils of physical preparation» D. V. Sharov, A. S. Virjasov, V. V. Ageev
In article the basic regulatory legal acts, concerning establishments to the military men passing military service under the contract in Armed forces of the Russian Federation of the monthly extra charge for qualifying level of physical readiness, performance (acknowledgement) of sports categories on military-applied sports and presence of sports ranks on sports any kind are analysed.
Key words: military service, a monetary contentment of military men, additional payments to the military man.
В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» был издан Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 1115 «Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 сентября 2010 г., регистрационный номер 18477). Данная ежемесячная надбавка выплачивается военнослужащим в размерах, установленных вышеуказанным Приказом Министра обороны Российской Федерации. Размер надбавки зависит от квалификационного уровня физической подготовленности, спортивного разряда по одному из военно-прикладных видов спорта и спортивных званий военнослужащих. Размер надбавки рассчитывается исходя из оклада по занимаемой военнослужащим воинской должности в процентном отношении. Так, военнослужащим, выполнившим (подтвердившим) 3-й квалификационный уровень физической подготовленности, выплачивается 50% оклада по воинской должности; 2-й квалификационный уровень физической подготовленности — 60% оклада по воинской должности; 1-й квалификационный уровень физической подготовленности — 80% оклада по воинской должности; высший квалификационный уровень физической подготовленности — 100 процентов оклада по воинской должности; 1-й спортивный разряд по одному из военно-прикладных видов спорта — 150% оклада по воинской должности; спортивный разряд кандидата в мастера спорта по одному из военно-прикладных видов спорта — 200% оклада по воинской должности; имеющим спортивные звания «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта Российской Федерации (СССР)» — 300% оклада по воинской должности. Оценка и квалификационный уровень физической подготовленности военнослужащего определяются в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. N 200 «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2009 г., регистрационный номер 14175). Так, согласно п. 245 Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее — НФП-2009) оценка и квалификационный уровень физической подготовленности военнослужащего слагаются из количества баллов, полученных им за выполнение всех назначенных для проверки физических упражнений при условии выполнения минимального порогового уровня в каждом упражнении, и определяются в соответствии с таблицей оценки физической подготовленности военнослужащих согласно приложению N 16 к НФП-2009. В данной таблице представлены: пороговый уровень, минимум баллов в одном упражнении, оценка физической подготовленности (за количество упражнений от 3 до 5), квалификационный уровень (в трех/четырех/пяти упражнениях) в соответствии с категориями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, различных возрастных групп, в том числе военнослужащих женского пола различных возрастных групп. На практике в Вооруженных Силах Российской Федерации указанная ежемесячная надбавка стала выплачиваться с 1 января 2011 г. Согласно п. 1 вышеназванного Приказа Министра обороны Российской Федерации фактически «установить ежемесячную надбавку» было предписано с 1 августа 2010 г. Но у многих военнослужащих резонно возникают вопросы по поводу выплат ежемесячной надбавки за период с 1 августа по 31 декабря 2010 г. Надбавка подлежит выплате только в том случае, если в календарном 2009 г. военнослужащий подвергался не менее двум проверкам по физической подготовленности, по результатам которых им был выполнен (подтвержден) квалификационный уровень физической подготовленности военнослужащего согласно НФП-2009. При этом одна из проверок должна была быть итоговой за год, инспекторской или контрольной, а квалификационный уровень физической подготовленности должен был быть выполнен военнослужащим в обеих проверках (при выполнении разных квалификационных уровней выплата производится по наименьшему результату) <1>. ——————————— <1> Следует отметить, что Приказом Министра обороны Российской Федерации такого положения не установлено. Поэтому есть органы военного управления, воинские части, где надбавку выплачивают по квалификационному уровню, достигнутому по результатам итоговой, инспекторской или контрольной проверки. Представляется, что этот вопрос должен быть урегулирован непосредственно в Приказе Министра обороны Российской Федерации, что предполагает необходимость внесения в него соответствующих изменений.
В вузах проверки квалификационного уровня физической подготовленности проводятся во время сдачи курсантами и слушателями (заключившими контракт о прохождении военной службы на срок обучения в вузе и пять лет военной службы после его окончания) летней и зимней сессий. Если летняя сессия — это один курс, то зимняя сессия — это курс на год старше предыдущего. В данном случае имеет значение обучение на 1-м и 2-м курсе, 2-м и 3-м курсе, так как требования для оценивания, согласно Приложению N 16 к НФП-2009, разные: курсанты при оценивании разделены на три группы: курсанты 1-го курса, курсанты 2-го курса и курсанты 3-го курса и старше. Для выплаты ежемесячной надбавки за период с 1 августа по 31 декабря 2010 г. данной категории военнослужащих было необходимо, чтобы квалификационный уровень был выполнен во время сдачи летней и зимней сессий 2009 г. Однако НФП-2009 утверждено Приказом Министра обороны Российской Федерации 21 апреля 2009 г. В некоторых вузах НФП-2009 стало применяться только с зимней сессии 2009 г. или только с 2010 г. В тех вузах, где летняя и зимняя сессии 2009 г. сдавались согласно НФП-2009, военнослужащие, выполнившие квалификационный уровень физической подготовленности, имеют право на выплату с 1 августа 2010 г., т. е. должен быть произведен перерасчет денежного довольствия за период с 1 августа по 31 декабря 2010 г. Для выплаты надбавки в 2011 календарном году должен быть издан приказ соответствующего командира (начальника) о назначении военнослужащим ежемесячных выплат. На практике нередко возникает вопрос: если в 2011 календарном году военнослужащему выплачивается надбавка и он в одной из проверок сдает физическую подготовку на квалификационный уровень меньше, чем тот, по которому ему производится надбавка, или не выполняет квалификационный уровень вообще (военнослужащий сдает физическую подготовку на оценку «4», «3» или «2»), то должен ли командир воинской части снизить военнослужащему размер надбавки или лишить ее вообще? По нашему мнению, командир воинской части неправомочен это сделать. Во-первых, надбавка устанавливается на год по итогам результатов, показанных в прошлом году. По меньшей мере логично, что результаты, которые должны быть учтены для установления надбавки на следующий год, не могут влиять на размер надбавки, установленной по результатам прошлого года. Во-вторых, и это главное, Приказ Министра обороны Российской Федерации не установил оснований для снижения размера (лишения) назначенной военнослужащим надбавки. Представляется, что при издании командирами воинских частей приказов о снижении размеров (лишении) назначенных военнослужащим надбавок военнослужащим следует для защиты своих прав обращаться в органы военной прокуратуры (а протест прокурора на приказ командира воинской части лишает его права на получение дополнительной выплаты в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 г. N 400) или с заявлением об оспаривании действий командира воинской части в военный суд. Что касается выплаты надбавки военнослужащим, выполнившим (подтвердившим) 1-й спортивный разряд либо спортивный разряд кандидата в мастера спорта по военно-прикладным видам спорта или имеющим (получившим) спортивное звание по любому виду спорта, то необходимо различать спортивные звания и спортивные разряды. Существуют такие виды спортивных разрядов, как: 1-й, 2-й, 3-й спортивные разряды и спортивный разряд кандидата в мастера спорта. А спортивные звания подразделяются следующим образом: «Мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)», «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации (СССР)». Перечень военно-прикладных видов спорта утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 695 «Об утверждении Перечня военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта». Согласно данному Постановлению Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации к военно-прикладным видам спорта относятся: армейский рукопашный бой, военно-прикладной спорт, военно-спортивное многоборье, гребля на шлюпках, гребно-парусное двоеборье, международное военно-спортивное многоборье, стрельба из штатного или табельного оружия. В целях реализации указанного Постановления Правительства Российской Федерации был издан Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2010 г. N 27 «Об утверждении Порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта», который определил Порядок разработки и общие требования к содержанию правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта. Порядок присвоения и подтверждения спортивных званий и спортивных разрядов, выполнения (подтверждения) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта установлен Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 г. N 48 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации». В целях реализации данного Положения был издан Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июля 2009 г. N 376 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм, требований и условий их выполнения для включения их в Единую всероссийскую спортивную квалификацию». Спортивные соревнования по военно-прикладным видам спорта проводятся в строгом соответствии с Правилами проведения соревнований, утвержденными Приказами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 612 — 615, 619 — 621. Спортивные разряды по военно-прикладным видам спорта до кандидата в мастера спорта России включительно присваиваются приказом соответствующего командира (начальника) при выполнении (подтверждении) военнослужащими утвержденных норм, требований и условий для присвоения спортивных разрядов по видам спорта, установленных Приказами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 161 — 167. Спортивные звания «Мастер спорта Российской Федерации», «Мастер спорта международного класса Российской Федерации», «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации» по видам спорта присваиваются только приказами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. В соответствии с Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации» одним из условий выполнения требований и норм для присвоения спортивных званий и спортивных разрядов является количество спортивных судей с соответствующей квалификационной категорией (за исключением официальных международных спортивных соревнований), но не менее: — для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России» — трех спортивных судей всероссийской (всесоюзной, республиканской) категории; — для присвоения спортивного разряда кандидата в мастера спорта — двух спортивных судей всероссийской (всесоюзной, республиканской) категории; — для присвоения первого спортивного разряда — трех спортивных судей первой категории и выше. Документы, подтверждающие выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта, наличие спортивных званий, и ведомости проверок по физической подготовке хранятся не менее трех лет в штабе воинской части, органах военного управления, организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, в отдельном деле в хронологическом порядке. Военнослужащим, имеющим спортивные звания «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта Российской Федерации (СССР)», выполнившим (подтвердившим) спортивный разряд кандидата в мастера спорта по одному из военно-прикладных видов спорта и выполнившим (подтвердившим) 1-й спортивный разряд по одному из военно-прикладных видов спорта, ежемесячная надбавка выплачивается при условии выполнения (подтверждения) ими квалификационного уровня физической подготовленности не ниже третьего. При этом следует учитывать, что спортсмены, которым присвоен 1-й разряд или разряд кандидата в мастера спорта, в соответствии с Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 г. N 48 должны подтверждать свои разряды один раз в два года. Спортивные звания «Мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)», «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации (СССР)» присваиваются пожизненно и подтверждения не требуют. К военно-прикладным видам спорта относится, в частности, такой вид спорта, как военно-прикладной спорт. Нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта «военно-прикладной спорт» установлены Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 161. В военно-прикладной спорт входят: бег в форме (в сапогах или ботинках) 100 м, 400 м, 1000 м, 3000 м; военизированный кросс; марш-бросок 5 км, 10 км индивидуально или в составе подразделения; полоса препятствий ОКУ в сочетании с бегом 200 м, 400 м; полоса препятствий СКУ СВ; полоса препятствий СКУ ТВ; полоса препятствий ВДВ; полоса препятствий ВМФ; полоса препятствий СКУ Г; лыжная гонка в форме 5 км, 10 км; лыжный марш-бросок 5 км, 10 км, 20 км; метание гранаты ГД (на дальность); метание гранаты ГД (на точность); ныряние в длину; плавание с автоматом; военно-авиационное пятиборье; военное многоборье (ВТ-3); военное многоборье (ВТ-4); корабельное пятиборье; офицерское четырехборье зимнее; офицерское четырехборье летнее; парашютное двоеборье; упражнение на СКГ; упражнение на лопинге; упражнение на ПКГ; скоростное маневрирование на легковом автомобиле; парусные гонки; перетягивание каната в форме. В соответствии с Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 162 в вид спорта «военно-спортивное многоборье» входят следующие дисциплины: военно-морское пятиборье, военное троеборье, зимнее офицерское троеборье, летнее офицерское троеборье и военное пятиборье. Нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта «армейский рукопашный бой» установлены Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 163. В соответствии с Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 164 в вид спорта «международное военно-спортивное многоборье» входят следующие дисциплины: международное военное пятиборье, международное военно-морское пятиборье и международное военно-авиационное пятиборье. В соответствии с Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 165 в вид спорта «стрельба из штатного или табельного оружия» входят следующие дисциплины: ПМ-1, ПМ-3, ПМ-4, АК-1, АК-2, АК-3, АК-4, СВ-1, СВ-2. Нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта «гребно-парусное двоеборье» установлены Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 166. Нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта «гребля на шлюпках» установлены Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 10 марта 2010 г. N 167. Военнослужащим, выполнившим (подтвердившим) квалификационный уровень физической подготовленности, ежемесячная надбавка устанавливается на календарный год на основании приказа командира (начальника) (в отношении командира (начальника)) — на основании приказа вышестоящего командира (начальника) по результатам не менее двух проверок в прошедшем календарном году, одна из которых итоговая за год, контрольная или инспекторская проверка. Основаниями для издания приказа являются: — ведомости проверок по физической подготовке личного состава воинской части, органа военного управления, организации Вооруженных Сил Российской Федерации; — документы, подтверждающие присвоение спортивных разрядов и спортивных званий военнослужащим (зачетные классификационные книжки, удостоверения, выписки из приказов). Начальником Управления физической подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации 15 ноября 2010 г. утверждены Методические рекомендации по оформлению документов для выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта. Проверки или контрольные занятия, проведенные Управлением физической подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации, военной инспекцией Министерства обороны Российской Федерации, по приказу старших начальников, являются приоритетными и, если проводились, обязательными для принятия решения о выплате надбавки. Для военнослужащих воинских частей, органов военного управления, организаций Министерства обороны Российской Федерации итоговой проверкой за год является проверка по физической подготовке в конце учебного года. Для курсантов и слушателей вузов Министерства обороны Российской Федерации итоговой проверкой за год являются результаты летней экзаменационной сессии. При выполнении двух разных квалификационных уровней физической подготовленности в году ежемесячная надбавка выплачивается по низшему. Документами, подтверждающими выполнение (подтверждение) спортивных разрядов, являются: — протоколы или заверенные выписки из протоколов проведения соревнований, подписанные главным секретарем, главным судьей соревнований и помощником командира — начальником физической подготовки воинской части, начальником кафедры физической подготовки вуза либо лицом, назначенным приказом командира (начальника) для организации физической подготовки и проведения практических проверок (в отсутствие штатных должностей специалистов по физической подготовке и спорту); — отчет главного судьи соревнований; — заверенные копии удостоверений спортивных судей; — приказ командира (начальника) по итогам проведения соревнований или приложение «О присвоении военнослужащим спортивных разрядов и судейских категорий» к приказу «О подведении итогов физической подготовки и спортивно-массовой работы за учебный год»; — зачетные классификационные книжки спортсменов первого разряда, кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта, мастеров спорта международного класса (паспорта спортсменов). Документом, подтверждающим присвоение званий «Мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)», «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации (СССР)», является заверенная копия соответствующего удостоверения. При переводе военнослужащего к новому месту службы основанием для выплаты ежемесячной надбавки являются: выписка из приказа командира (начальника) об установлении надбавки по прежнему месту службы, зачетная классификационная книжка спортсменов (паспорта спортсменов), удостоверение мастера спорта (мастера спорта международного класса, заслуженного мастера спорта Российской Федерации (СССР)), карточка учета результатов проверок физической подготовки, в которой учитываются все оценки, полученные военнослужащим по физической подготовке на контрольных, инспекторских, итоговых и ежеквартальных проверках. Специалистами физической подготовки, начальниками кафедр физической подготовки вуза либо лицами, назначенными приказом командира (начальника) для организации физической подготовки и проведения практических проверок (в отсутствие штатных должностей специалистов по физической подготовке и спорту) проводится проверка наличия и соответствия документов, подготовка списков военнослужащих, претендующих на получение надбавки, и проекта приказа об установлении ежемесячной надбавки, который согласовывается с председателем спортивного комитета воинской части, органа военного управления, организации, подведомственной Министерству обороны Российской Федерации. Вышеуказанные должностные лица несут персональную ответственность за объективность представляемых сведений. Если военнослужащим не выполнен (не подтвержден) на инспекторской или контрольной проверке ранее присвоенный ему квалификационный уровень физической подготовки, то выплата ежемесячной надбавки на следующий год ему не устанавливается. Материалы по всем подобным случаям направляются командирами (начальниками) воинских частей, органов военного управления, организаций Министерства обороны Российской Федерации в Управление физической подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации. Ежемесячная надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе. Военнослужащие мужского пола, проходящие военную службу по контракту, при сдаче проверок по физической подготовленности разделены на 8 возрастных групп с разницей в 5 лет, начиная с возрастной группы до 25 лет (женского пола — на 6 возрастных групп), а также для проверки физической подготовленности военнослужащие распределяются на категории в зависимости от особенностей военно-профессиональной деятельности. Согласно п. 226 НФП-2009 оценка уровня физической подготовленности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определяется по сумме баллов, полученных ими за выполнение всех физических упражнений в соответствии с требованиями к физической подготовленности военнослужащих. Это очень серьезный вопрос, возникающий довольно часто на практике, так как в настоящее время законодательно не установлено, какой военнослужащий к какой категории относится, а разница баллов между различными категориями военнослужащих имеется существенная, что влияет на подтверждение либо выполнение конкретного квалификационного уровня физической подготовленности и, следовательно, на размер надбавки. Как показывает практика, вопрос о том, какое подразделение относится к какой категории, согласовывается нижестоящими специалистами физической подготовки с вышестоящими, вплоть до Управления физической подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации. Физическая подготовленность военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определяется в соответствии с категорией и возрастной группой, при этом количество упражнений должно соответствовать: — для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 1-й категории — 5 упражнений для 1 — 4-й возрастных групп (на ловкость, быстроту, силу, выносливость и военно-прикладные навыки), 4 упражнения для 5-й возрастной группы (на быстроту или ловкость, силу, выносливость и военно-прикладные навыки), 3 упражнения для 6 — 8-й возрастных групп (на быстроту или ловкость, силу, выносливость); — для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 2-й категории — 4 упражнения для 1 — 4-й возрастных групп (на быстроту или ловкость, силу, выносливость и военно-прикладные навыки), 3 упражнения для 5 — 8-й возрастных групп (на быстроту или ловкость, силу, выносливость); — для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 3-й категории — 3 упражнения для всех возрастных групп (на быстроту или ловкость, силу, выносливость); — для военнослужащих женского пола — 3 упражнения (на силу, быстроту или ловкость, выносливость). Известно, что при составлении НФП-2009 разрабатывались руководства по физической подготовке для каждого вида и рода войск, где указывалось конкретно, кто к какой категории относится, но данные руководства не были утверждены. Принято считать, что по 1-й категории проверки сдают части специального назначения и специалисты по физической подготовке, по 2-й категории — части постоянной боевой готовности и по 3-й категории — части обеспечения, органы военного управления и вузы. Необходимо скорейшее утверждение руководств по физической подготовке для видов и родов войск, чтобы исключить данную проблему. В НФП-2009 начисление баллов за выполнение физических упражнений осуществляется в соответствии с таблицами начисления баллов согласно приложениям N 14 и 15. Также в НФП-2009 закреплено 60 упражнений для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, мужского пола. Из них 13 закреплены для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, женского пола и 4 отдельных упражнения. В 40 упражнениях для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, мужского пола и 11 упражнениях для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, женского пола в НФП-2009 (в приложениях) строго закреплены нормативы, имеющие численное выражение. Однако в 20 упражнениях для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, мужского пола и 4 упражнениях для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, женского пола таких нормативов нет. В таком случае оценки за данные упражнения выставляются субъективно (в соответствии с пунктами НФП-2009, где перечислены определенные критерии оценок): — «отлично» — если упражнение выполнено согласно описанию, без ошибок, легко и уверенно, допущены незначительные ошибки при приземлении, что соответствует 75 баллам; — «хорошо» — если упражнение выполнено согласно описанию, уверенно, но были допущены незначительные ошибки (недостаточная амплитуда движений, небольшое сгибание ног и рук, выполнение силового элемента с незначительным махом или махового элемента с незначительным дожимом, касание снаряда без потери темпа), что соответствует 60 баллам; — «удовлетворительно» — если упражнение выполнено согласно описанию, но неуверенно и со значительными ошибками (значительное сгибание и разведение ног, большое сгибание рук и тела, выполнение силового элемента рывком, а махового элемента значительным дожимом, сделана остановка или добавлены лишние махи, отсутствие разгибания в соскоке), что соответствует 35 баллам; — «неудовлетворительно» — если упражнение не выполнено или искажено (пропуск элемента, падение со снаряда, в опорных прыжках — толчок одной ногой или перебор руками), что соответствует 0 баллов. Баллы между собой имеют большую разницу, и 75 баллов являются пределом. Еще одна проблема при реализации вышеуказанного Приказа Министра обороны Российской Федерации возникает по поводу того, что военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, могут быть женщины. Но согласно НФП-2009 физическая подготовка военнослужащих женского пола направлена на повышение общефизической подготовленности, укрепление здоровья и проводится с учетом особенностей и характера их служебной деятельности. В отношении данной категории военнослужащих установлены некоторые особенности и ограничения в отношении физической подготовки. Учебные занятия по физической подготовке с военнослужащими женского пола носят, как правило, комплексный характер. В содержание занятий включаются лишь некоторые упражнения. В НФП-2009 для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, женского пола предусмотрено упражнение N 46 — бег на 3 км, однако в таблице нормативы отсутствуют. Снова выявляется определенная недоработка. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и находящимся в распоряжении, данная ежемесячная надбавка не выплачивается. Данное положение разъяснила руководитель Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации А. Кондратьева в письме от 3 октября 2010 г. N 182/1/1/2583, в котором, в частности, было указано, что выплату указанной надбавки следует производить в соответствии с требованиями п. п. 46 и 92 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации 2006 года N 200. Размер надбавки следует определять по квалификационному уровню физической подготовленности военнослужащего, полученному при проведении итоговой, контрольной или инспекторской проверки и любой другой, проведенных в течение календарного года. При этом указанная надбавка выплачивается за тот квалификационный уровень физической подготовленности, который выполнен (подтвержден) дважды в этих проверках.
